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纽约市街道

人行道灰色地带

作为景观设计师,我们经常有这样的印象,因为我们喜欢城市树木,看到新的树木种植,我们周围的人也会喜欢这些种植。事实上,一些城市居民非常欢迎树木,但另一些人可能认为树木侵犯了他们的私人空间或领土。

雷、西蒙和布雷登最近发表了一篇题为《公众对新街道植树的反应》的论文,研究了百万棵纽约树计划,这是布隆伯格市长计划的一部分,该计划专注于创建一个更绿色、更大的纽约。纽约市百万树计划计划到2017年种植100万棵树,从而增加纽约市的总树冠,事实上,他们轻松完成了目标,在2015年11月种植了第100万棵树。根据2001年的估计,城市的树冠面积为24%。市长承诺将使用所有人行道上分配给行道树的可用空间,将行道树的库存水平从74%提高到100%。

除了“百万棵树”计划外,纽约市更典型的植树活动是根据个人要求进行的,这意味着市民可以联系市政府,要求在他们的房产前免费种植一棵树。这些要求以先到先得的方式得到满足,因为要求的数量往往超过了现有的街道树木供应。此外,城市林务人员还确定了其他没有提出要求的地区,这些地区是种植行道树的好地方。在这些情况下,业主有机会拒绝植树。

植树仍然是为了满足市民的要求,大约30%到40%的植树是为了满足全市范围内的个人要求。然而,大多数由公园和娱乐中心林业和园艺部(DPR CF&H)种植的新行道树遵循了大规模街区种植的政策优先级。街区种植为以前树木很少或没有树木的社区带来了树木及其益处,同时也在实现种植目标方面取得了重大进展。有了这个新项目,纽约市加强了对人行道的法律权威,并实施了一项种植政策,不再允许建筑业主拒绝在公共道路权上种植合适的树木。

但是,虽然纽约市对人行道拥有法律权威,但这一区域的责任也在于市民。这种“人行道灰色地带”是公众对植树产生负面反应的原因之一。在这个例子中,纽约市拥有路边和物业线之间的空间,但家庭或企业所有者负责人行道的维护和保养。

纽约树木和人行道法律的整体历史反映了业主和城市机构之间的利益竞争和冲突。以树木为例,这些法则会引起挫败感,并引发领土意识。人的领土性与个性化和隐私的概念有关(Sommer 2004),范围从对一个地方的积极感受和关心,到对一个地方的条件或用户的变化的消极情绪。这就是为什么“人行道灰色地带”可能是一个有争议的地区。人行道属于城市,是一种公共通行权,但并不是每个居民都想在那里种一棵树,而不考虑公共利益。人行道既是公共空间也是私人空间。它们必须允许公众进入,但也可以唤起个人所有权和领土感。虽然树木在物理上将人行道的灰色基础设施转变为绿色空间,但人行道是一个字面上、比喻上和心理上的灰色地带。

为了充分了解居民对街道植树的响应类型,该研究调查了2007年至2009年期间公园部门中央林业和园艺部门收到的311次电话的信件、电子邮件和转录。在所有与树木有关的投诉中,“反对安置”是最大的主要投诉类别(33%)。在这些抱怨中,大多数人担心公用事业线路受到干扰。

在“政策反对”这一类别中,57%的投诉是笼统的拒绝,这意味着居民不想在他们的房产前种一棵树。这种反应假设了对种植政策和城市在路权地区行使权力的不满。它还表明了种植行道树如何引发领土和控制问题。共有28%的投诉是由于在种植前缺乏通知而反对种植;18%的投诉是关于普遍缺乏通知,10%的投诉是反对人行道上的切割,或者是最近铺设人行道的业主报告的。对通知不力的抱怨可能表明对这个共享人行道空间的实际财产所有权或所有权意识

GIS分析还显示,市民投诉密度最高的地区是最近进行了大规模种植的地区。街区种植在城市中很受欢迎,因为它可以迅速将灰色的人行道变成绿色的带状。然而,集体种植,有时甚至是单独种植,有时会在居民没有意识到树木来了的情况下发生。一些人欢迎这种种植,而另一些人则持谨慎态度,对未经请求的入侵表示不满。

通知和参与种植过程可以帮助公民对人行道的所有权感,让他们在新的行道树上投入更多资金。然而,考虑到公园部门全市范围内种植项目的规模和复杂性,大规模的市民参与将难以管理。百万树木纽约市每年有两次志愿者植树日,但这些都是在全市的公园里种植树木(纽约市2010年),而且不一定非要在某人的大门外。该市还有一个网站,提供教育出版物,包括树木护理说明和街头植树过程中的所有步骤的解释,但并不是每个居民都知道这些信息。

DPR CF&H部门通过张贴街区植树海报和传单,开展即将开展的街区街道植树活动的公众宣传活动。增加有针对性的植树教育,以及扩大植树程序和程序的通报,特别是在有针对性的街区种植地区,可以提高公众对新的街道植树的接受程度。如果居民们更清楚他们的街道和人行道将会发生什么,他们可能会更容易接受新的行道树。

在开始大规模的植树项目之前,考虑联系你所在地区的市民,告诉他们植树的时间和地点,这对他们意味着什么,以及城市树木的好处是什么。在可能的情况下,让公众参与植树活动,可能会增加公众的主人翁意识和公民自豪感,并增加对行道树的欣赏。说到街边植树,沟通是关键。

妮可·彼得森是红隼设计集团的一名景观设计师。

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